根据市委统一部署，2023年6月6日至6月26日，市委第十二巡察组对市侨联党组进行了巡察。2023年8月8日，市委十二巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市侨联党组深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神和党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神及市委工作措施，坚持把巡察整改作为当前一项重要的政治任务来抓，强化政治担当，努力通过巡察整改推动侨联工作提升。市侨联党组切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，多次召开党组会和工作推进会研究巡察整改措施，制定下发了《中共大庆市归国华侨联合会党组巡察反馈问题整改工作方案》。9月7日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员率先垂范，认真对照巡察反馈意见，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距，深挖病根，精准发力，深化整改，推动巡察整改工作走深走实。巡察意见反馈以来，侨联党组始终坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，通过开展巡察整改工作推动《市侨联制度汇编》的梳理、修订和完善，切实把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的科室和人员，通过催办、督促等形式予以推动，确保整改成效经得起检验。

针对巡察反馈问题，市侨联党组书记、主席李啸红严格履行巡察整改第一责任人责任，对反馈意见高度重视、虚心接受、全面认领。第一时间召开专题会议，对巡察反馈问题进行梳理，研究整改落实措施，把巡察整改落实作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，作为主责主业提升的重要契机，作为推动党建高质量发展的重要抓手，坚决扛起政治责任，不断增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动推动巡察整改落实落细。

截至11月9日，巡察反馈的32个具体问题，已完成整改28个，基本完成整改4个；制定的整改措施总数60条、已完成的整改措施数60条。在巡察期间开展了立行立改的，立行立改问题16个，已完成整改16个。

二、集中期改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：思想政治学习不到位，履行职能职责不充分。

1.政治理论学习不深入。

（1）“第一议题”制度执行不严格。2020年、2021年党组会议未安排学习第一议题内容。

一是严格执行落实“第一议题”制度，自巡察意见反馈后召开的党组会议，全部落实“第一议题”学习制度，坚持学思用贯通、知信行统一，推动理论学习深化内化转化。二是党组书记作为开展“第一议题”学习第一责任人，严格落实“一岗双责”，带头领学督学、及时跟踪指导。三是建立形成《中共大庆市归国华侨联合会党组“第一议题”制度》，把“第一议题”制度的落实与推动侨联主业紧密结合，着力在“常”和“长”二字上下功夫，切实提升政治能力、思维能力、实践能力。

（2）理论学习中心组学习有短板。市直机关工委要求必学的12项内容有《习近平经济思想学习纲要》《中国共产党宣传工作简史》等5项未组织集中学习。

一是深化政治理论学习，完善理论学习中心组学习计划，将必学内容纳入学习范围，抓好集中学习，强化自主学习，侨联班子成员分别为全体干部讲一节专题党课。二是以“工作落实年”活动为抓手，加强学习型领导班子建设，紧密跟踪重要时政新闻，自巡察组进驻至集中整改期结束，侨联党组跟进学习党的创新理论最新成果22次。三是组织为期7天的专题读书班活动，将集中学习和专题研讨相结合，切实通过特色学习活动提高班子的整体素质和工作能力，切实肩负起做好新时代侨联工作的职责使命。

（3）政治理论宣传不及时。巡察进驻时，侨联网站还停留在党的十九大精神宣传上，未对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神进行宣传解读。

加强侨联官网、微信公众号等网络阵地建设，自巡察组进驻至集中整改期结束，侨联官网开设专题专栏宣传解读习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神6期，微信公众号宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新时代伟大成就、侨界典型人物等内容23期，增强思想政治引领的针对性实效性，提升信息宣传的数量和质效，画好侨界最大同心圆。

2.落实国家侨联决策部署不够有力。

（1）落实联动机制不到位。2021年中国侨联提出建设“地方侨联+大学侨联+校友会”工作机制，市侨联至今未制定工作方案，未进行研究部署。

积极探索“地方侨联+高校侨联+校友会”工作机制，10月20日党组会议上审议通过《大庆市侨联构建“地方侨联+大学侨联+校友会”机制工作方案》并部署相关工作，进一步融合高校院所侨界优势资源，打破校际交流壁垒，畅通驻庆高校、科研院所侨界人才、项目和技术的对接联动，推动实现资源共享、协同创新、优势互补、互利共赢，激发高校院所更好地服务我市地方经济社会建设和发展。

（2）议事机制落实不力。2019年以来，未按照《中华全国归国华侨联合会章程》“地方侨联委员会全体会议每年至少召开一次”的要求，组织召开市级侨联委员会全体会议。

严格执行《中华全国归国华侨联合会章程》，10月31日，组织召开我市侨联委员会全体会议，传达学习第十一次全国归侨侨眷代表大会精神，汇报总结市侨联工作情况，全体委员就“贯彻落实十一代会精神开展侨联工作”进行座谈交流并研究决定工作中的重大问题。

（3）“侨胞之家”建设质量不高。落实中国侨联集中力量建设“侨胞之家”要求不到位，全市共有34个“侨胞之家”，其中有16个处于建设初期，只达到“有形覆盖”，未实现“有效覆盖”。

一是加强对“侨胞之家”建设工作的指导，10月31日，组织召开基层侨联工作交流会暨集中培训会，对各县（区）侨联就“侨胞之家”建设工作进行培训指导，座谈交流工作推进情况，协调解决困难和问题。二是坚持“以示范促建设”，结合实际选取侨企大庆市金普生计算机科技有限公司进行“侨胞之家”示范性创建工作，在总体设计、布局规划，文化墙、活动室等方面进行高标准建设，10月31日，带领各县（区）侨联主席和部分“侨胞之家”负责人参观学习优秀“侨胞之家”，充分调动基层侨联的主动性、积极性、创造性，提高创建工作的示范性和影响力。三是制定《规范“侨胞之家”建设方案》，印发《侨胞之家材料汇编》，做好摸底调查，形成全市“侨胞之家”情况统计表，围绕市委市政府的中心任务，针对侨界群众的需求，鼓励各“侨胞之家”打造具有特色的服务项目和品牌活动，不断拓展为大局服务和为侨服务的功能。

3.桥梁纽带作用发挥不够充分。

（1）侨情普查工作不到位。2019年以来，未开展过侨情普查工作，对侨情摸得不深不透，特别是对归侨和新侨中的高端人才等重点人群掌握不清、底数不明。

一是制定《大庆侨情摸底工作方案》，成立领导小组，有序推进工作。二是向各县（区）侨联下发通知，在全市范围内开展侨界高端人才情况和侨界需帮扶人群情况的摸底工作，对两类重点人群建档成册，统计出我市侨界高端人才15人，需帮扶人员27人，并进行实时动态更新，健全完善侨情信息，夯实为侨服务工作基础。

（2）服务侨企助推经济发展有弱项。对全市27家侨企整体发展态势了解不细不及时，只在2019年进行了1次集中调研，对侨企东方旗韵经营遇困暂时“歇业”、同益润滑油由传统制造业转型升级为生产服务业跟进帮扶不到位。2019年以来，仅引进侨资1800万元，发挥自身优势吸引侨资侨企助力我市招商引资力度不够。

一是强化侨企调研。制定《侨企调研方案》，8月以来，深入4家具有代表性的侨资侨属企业进行调研，在侨联工作交流会上，积极邀请侨企负责人参加会议，累计邀请十余人次，通过交流探究侨企发展之路，并形成侨企调研问题和跟进帮扶台账，针对性加强对侨资企业的跟踪指导服务。二是引导侨企健康发展，10月31日，向多家侨企负责人宣讲产业发展、科技创新、税费减免等利民惠企政策，引导侨企凝聚共识；针对侨企发展面临“专业法律人才缺失、企业法律工作方面存在不足”的共性问题和关键问题，建立健全司侨合作长效机制，以高质量法律服务更好服务和守护侨企发展，引导侨企进一步发挥好侨的优势和企业的主体作用，以企业的创新发展为“三个城市”建设贡献智慧和力量。

（3）联谊联络不够紧密。市侨联聘请海外顾问12人，2020年以来，通过微信、电话及会面等方式联谊联络海外顾问仅32次，平均每人每年联谊联络不足1次，未充分发挥海外顾问作用。

经查，除市侨联机关外，市侨联委员、不驻会副主席、各涉侨组织等也积极与市侨联各海外顾问联谊联络。巡察意见反馈以来，通过微信、网络等多种线上方式，依托市侨联委员、不驻会副主席和各涉侨组织，沟通联系海外顾问十余人次，不断丰富海外顾问的工作方式，竭力为海外顾问履职做好服务和保障工作，全面发挥海外顾问参谋智囊作用。

4.指导基层侨联建设不够有力。

（1）培训县（区）侨务干部不到位。2019年以来，仅向各县（区）发放业务学习资料，未进行专门培训讲解和工作指导。

依托能力作风建设“工作落实年”活动，主动向县（区）侨联开放学习资源，在微信公众号开设“侨联干部应知应会”专栏，巡察意见反馈以来，累计发布9期。10月31日，召开基层侨联干部工作交流会暨集中培训会，对各县（区）侨联干部进行培训指导。同时，9月积极选送基层侨联干部参加上级侨联组织的全省基层侨联骨干专项培训班，切实提升基层侨联干部的能力和水平。

（2）推动基层侨联机构人员配备有差距。自2020年县（区）侨联独立设置至今，肇州县仅配备了1名兼职干部，萨尔图区和龙凤区仅配备1名干部，基层侨联效能作用发挥不充分。

加强与各县（区）党委的沟通交流，协调推进基层侨联人员编制、干部配备和经费等问题，目前各县（区）侨联均已配备2名以上的干部，除肇州县侨联均为专职工作人员，切实夯实基层侨联工作基础。

（3）督导基层侨联维权驿站全覆盖建设有欠缺。全市共建立侨联维权驿站（侨法宣传角）35个，但分布不均衡，肇州县和杜尔伯特县未建立。

指导基层侨联规范建设维权驿站，在市侨联的督促要求下，肇州县侨联、杜尔伯特县建立维权驿站，积极发挥维权驿站实际效能，切实维护侨界群众合法权益，在引导侨界群众运用法治思维和法治方式维护权益、解决问题上作出贡献。

5.防范化解重大风险责任落实不到位。

（1）对意识形态工作重视程度不够。2021年、2022年未组织理论学习中心组学习意识形态相关内容，2022年未组织党员干部签订《意识形态承诺书》。

一是加强对意识形态相关内容的学习，8月23日党组将习近平总书记关于意识形态工作论述作为第一议题集中学习领会。经查，2023年5月12日已召开意识形态工作专题会，会上组织全体党员干部签订《意识形态承诺书》，研究部署意识形态工作。二是抓好侨界思想引领、价值引领、文化引领和机制引领。10月14日和10月31日分别召集涉侨组织负责人开展座谈并对涉侨社团和组织开展活动、完成任务、发挥作用等情况进行指导，确保其遵守法律法规和国家政策，不危害国家的统一、安全和民族团结。三是加强侨联官网、微信公众号等意识形态领域阵地建设，加大宣传新理论、释放正能量的力度，提升信息宣传的数量和质效，进一步推动意识形态工作落实落地。巡察意见反馈以来，侨联官网、微信公众号等意识形态领域阵地上的信息发布工作严格执行信息发布审核程序。自巡察组进驻至集中整改期结束，在侨联微信公众号上累计发布学习文章36篇、正能量宣传和引导简报31篇、法律法规等普法宣传文章10篇。

（2）网络安全存在风险隐患。对侨联网站、微信公众号等新兴媒体管理力度不够，2019年至2022年无网站、微信公众号发布信息审核单，2023年3月至5月发布审核单没有主要领导签字。

强化网络安全责任意识。按照“谁建设谁负责、谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，切实提高政治站位，明确分管领导和网络管理员，建立和落实《市侨联网络安全责任制》，做好日常网络安全风险排查、自管自控工作，做好网络阵地信息发布内容的审核、报送，自巡察意见反馈后，市侨联信息发布审核单全部做到内容准确、程序完整。

（3）保密工作日常管理有缺失。2019年以来，未组织召开保密工作领导小组会议专题研究保密相关工作。

一是加强保密工作日常监管，9月18日、11月2日召开保密工作领导小组会议，研究部署保密工作，坚持从严从细从实抓落实，进一步修订完善《市侨联保密管理规章制度》，抓好涉密人员、保密部位、关键环节管控，全面夯实保密工作基础；二是严格遵守国家保密工作规定，加强保密知识和业务能力培训教育，全面做好保密各项工作。

（二）反馈问题：作风建设不够扎实，财务管理有差距。

6.能力作风建设不扎实。

（1）攻坚破难力度不够。纳入市级2022年攻坚破难行动计划的“加强基层侨联组织建设工作”进展缓慢，未按要求在年底前完成。

一是以上率下，建强攻坚专班。按照“一个难题、一位领导、一套方案、一个专班、一抓到底”要求，完善主要领导全程领办、班子成员分工落实、专班成员专责推进的工作推进体系，注重吸收业务骨干、年轻干部，增强专班攻坚能力。二是有的放矢，创新攻坚举措。突出实战实用实效导向，因题施策、对症下药，持续推动工作创新，完善用好各类政策，主动学习先进经验，在攻坚实践中持续丰富破题路径和举措，确保推进实效、攻坚成果。三是紧盯进度，全程跟进推动。定期调度督导，每月报送攻坚台账，及时校正偏差，采取专员服务、驻点办公、联席会商等方式高效推动任务落实，坚决防止攻坚事项停滞不前、攻而不破。

（2）工作作风不实。市侨联2022年度能力作风建设专项考核反馈问题整改情况报告中提到“3月3日，侨联党组第一时间召开班子会议，针对考核反馈问题进行讨论，研究整改措施”，但实际未召开会议。

一是合理安排会议时间，做好各项工作落实，及时做好会议记录。二是深入开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，紧扣“提能力、转作风、抓落实”主题，通过深入查摆不足，建立“能力不足”“作风不优”两个台账，每月督促落实，推进问题整改，将问题整改成效转化为强化侨联干部能力素质、推动侨联工作高质量发展的实际成果。

（3）专报报送不主动。按照省侨联对市（地）侨联“每年上报不少于24篇侨情专报”的要求，2022年市侨联只报送侨情专报16篇，未达到省定标准。

进一步提升对侨情专报工作重要性的认识，委派专人负责侨情专报的收集和报送工作，充分发挥侨联各类工作平台作用，在联系和服务侨界专家学者、新侨人士等侨界群众的过程中，倾听和反映他们的诉求，善用巧用各类智库等信息“外脑”，不断拓宽侨情专报稿件来源，截至集中整改期结束，累计报送侨情专报20篇，月均2篇，11月、12月将按照计划每月报送3篇，确保侨情专报工作高质高效完成。

7.财务管理不严格。

（1）核销把关不严。市侨联2019年12月、2020年10月、12月制作宣传册和展板6笔共计37633元，无领用和发放手续；2022年12月举办新侨联谊球赛活动，发放的奖品水杯、瑜伽垫和运动毛巾与购买发票物品不一致，且清单奖品无领取人签字和发放明细。

修订完善《市侨联财务管理制度》，严格执行支出管理和审批制度，加强对会计凭证和原始单据的审核审批，确保支出单据合法合规。2023年9月举办的新侨联谊球赛活动，发放的奖品与购买发票物品一致，且严格执行奖品领取发放程序。

（2）超范围使用现金。2019年12月艺林花儿艺术学校装修费用9992元、2020年12月侨界群众创新创业职业技能培训费用9000元和侨届书画公益讲堂费用9000元等3笔费用，均超范围、超限额使用现金支付。

严格按照《现金管理暂行条例》等规定，在《市侨联财务管理制度》中明确现金管理要求，加强现金管理，严格控制现金支付结算业务，进一步规范现金结算管理行为。

（三）反馈问题：全面从严治党“两个责任”落得不实，基层党组织建设有短板。

8.“一把手”履职不充分。

（1）全面从严治党“头雁”作用发挥不足。抓全面从严治党工作的时间和精力较少，指导开展全面从严治党工作缺乏经常性和持续性，有时还停留在制定方案和签订责任状上。

一是严格贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党和党风廉政建设部署要求，侨联党组书记、主席李啸红4月17日主持召开党组会议，专题研究全面从严治党工作，亲自部署协调推动全面从严治党向纵深发展。二是“一把手”带头组织学习贯彻上级党委、纪委有关全面从严治党的决策、指示和要求，8月11日党组会议将《习近平论全面从严治党（2023年）》作为第一议题集中学习，领会精神内涵。三是结合实际，制定完善《2023年党组书记落实全面从严治党及党风廉政建设主体责任第一责任人清单》，并严格抓好落实工作。

（2）落实谈心谈话制度不力。谈心谈话仅在干部提拔、民主生活会等规定环节开展，对重点岗位负责人缺少平时经常性谈话。

将谈心谈话作为加强领导班子和干部队伍思想政治建设的一项重要内容，完善《市侨联干部谈心谈话制度》，除干部提拔、民主生活会等规定环节，班子成员针对重点岗位负责人开展沟通谈话、鼓励谈话、警示谈话、廉政谈话等8人次，了解干部所思所想所盼，帮助解决困难问题，对干部出现的苗头性、倾向性问题早教育、早提醒、早纠正。

9.落实管党治党政治责任不到位。

（1）对党风廉政建设不够重视。2019年至2022年市侨联党风廉政建设风险点分析查摆情况表雷同，2021年未按要求开展党风廉政建设专题学习。

一是严格贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党和党风廉政建设部署要求，侨联党组书记、主席李啸红4月17日组织开展党风廉政建设专题学习和专题会议，及时传达上级党委、纪委有关全面从严治党的决策、指示和要求。二是班子成员切实履行全面从严治党“一岗双责”，种好“责任田”，按照“个人查摆、领导审核、集体决定”的方式开展全员全方位廉政风险排查，形成《个人廉政风险点自查及风险防控措施》8份，有针对性制定风险防范措施，及时消除廉政风险隐患。

（2）日常监督不经常。2019年12月13日党组会议研究党风廉政建设活动安排，2022年4月8日党组会议研究“亲情中华”夏冬令营经费10万元，2022年12月26日全面从严治党暨党风廉政建设专题会，派驻纪检监察组均未到会监督指导。

密切与派驻纪检监察组联系，按照派驻纪检监察组指导，研究落实“三重一大”，以及全面从严治党建设等工作中的重大问题，严格落实党组会议列席制度，在巡察意见反馈后，严格按照有关要求邀请派驻纪检监察组参加党组会议。

10.党建工作有弱项。

（1）落实党建工作责任制不到位。2021年只召开1次党建专题会议。2023年5月18日审议通过《市侨联2023年党建工作要点》，指导工作缺乏时效性。2021年党建工作要点与2023年雷同。

认真落实党组主体责任，把党建工作摆上重要议事日程，同中心工作同谋划、同部署、同检查、同落实，党组书记认真落实第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，牵头组织专人修订完善《市侨联2023年党建工作要点》，并经10月26日党组会议审议通过。

（2）党内政治生活不严肃。2019年以来，民主生活会会前没有征求意见。2020年度民主生活会班子对照检查材料批评与自我批评缺少深层次的意见，整改措施针对性不强。

一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是会前广泛征求意见，并做好意见建议征求情况的整理归档，9月7日民主生活会会前，严格按照程序要求向市直各有关单位、县（区）侨联、涉侨组织、侨界各代表委员广泛征求意见。三是班子成员之间积极开展谈心谈话，9月7日民主生活会上，各班子成员严肃认真开展批评与自我批评，切实达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。四是领导干部进一步结合侨联工作和自身分管工作深刻剖析存在问题，撰写对照检查材料，加强整改，取得实效。

11.选人用人工作不够规范。

（1）执行廉洁自律情况“双签字”制度不严格。2019年3月、2021年4月，2批次2名干部提拔任用或晋升职级，出具的廉洁自律情况结论性意见未进行“双签字”。

通过党组会议会前学法、强化组织人事员个人自学等方式加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于的廉洁自律情况“双签字”制度的学习，严格执行相关制度，严格规范选人用人工作程序。在2023年11月的干部提拔任用和晋升职级工作流程中，出具的廉洁自律情况结论性意见严格执行“双签字”规定。

（2）干部队伍建设缺乏统筹性。市侨联核定科级职数5职，实配2人，现空余3职，空职率达60%，一定程度上影响工作开展和干部积极性。

一是加强干部队伍建设组织领导，科学统筹侨联机关干部队伍建设。积极开展干部专门业务培训、在职培训，落实周学习制度，增强相应干部的综合素质和业务能力，提升干部成长度，为进一步统筹强化干部队伍建设打好基础。二是按照干部成长情况，2023年11月，提拔1名干部任办公室副主任，3名干部晋升职级。

（3）干部考察文书档案不够规范。2019年3月干部考察文书档案中缺少《干部基本信息复核确认表》，以干部人事档案审查明细表代替。

通过党组会议会前学法、强化组织人事员个人自学等方式加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》中考察相关的政策规定。对于党组确定的全部考察对象，严格按照《关于建立干部档案任前审核责任制的意见（试行）》（黑组通字〔2014〕33号）有关要求，查阅考察对象干部档案，采集核实有关情况，认真填写《干部任免审批表》、《干部基本信息复核确认表》，全面推进干部考察文书档案规范化建设。在2023年11月的干部提拔任用和晋升职级的工作流程中，严格开展干部档案任前审核工作。

（四）反馈问题：整改责任压得不实，巡察反馈问题整改不彻底。

12.整改主体责任落实不到位。市侨联党组对巡察反馈问题重视程度不够，工作主动性不强，上轮巡察反馈“党组织设置不合理”问题未整改到位，目前在有6名党员的情况下仍是市委统战部党总支第二党支部下设的一个党小组，仅由市侨联联谊联络部部长担任统战部党总支第二党支部书记，未申请成立党支部。

一是深刻认识市委巡察的重要意义，切实担负起党组主体责任，8月21日组织召开专题会议研究部署整改任务，扎实抓好整改工作。二是经与市直机关工委和市委统战部请示，上报《市侨联党建工作情况》，后续将按照上级决策推进相关工作。

13.整改日常监督有缺位。派驻纪检监察组对党组织落实整改主体责任专项监督检查不到位，仅在2021年5月对市侨联党组巡察反馈问题整改情况开展1次专项监督检查。

一是按照《大庆市纪委监委加强巡察整改日常监督工作流程（试行）》要求，加强“室组”联动，制定了监督方案、建立了监督台账，督促市侨联党组抓好巡察整改。二是制定了监督检查工作方案，对集中整改期内应该整改的问题开展监督检查，并将有关问题纳入会商内容，推动整改，任务落实。三是以参加市侨联党组会形式，与市侨联党组共同研究巡察反馈问题整改措施，并持续跟踪问效，督促市侨联严格按照“三个清单”要求落实整改任务，建立和完善规章制度，确保反馈问题在集中整改期内“应改尽改”、不再反弹。

14.整改长效机制不健全。上轮提出的“民主生活会制度执行不规范”“贯彻落实上级精神不坚决”和“内控机制不健全，重要工作环节缺少监督”等3个问题，市侨联提出的“建立学习督办机制”和“完善办公用品入库管理制度”落实不到位，整改后又出现反弹。

针对“民主生活会制度执行不规范”问题，通过党组会议会前学法认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》并严格抓好落实，主要领导带头，严肃认真开好民主生活会。2023年9月7日召开的民主生活会整体流程规范执行民主生活会制度。

针对“贯彻落实上级精神不坚决”问题，发挥侨联领导班子的示范导向作用，坚决把贯彻传达上级决策部署作为政治任务，把学习领会上级会议精神作为政治责任，以第一议题制度推进上级精神的学习、贯彻和落实，及时带头认真学习传达，带头贯彻执行，绝不延误、绝不拖沓，确保政令畅通，确保上级决策部署第一时间传达给每一名党员干部。

针对“内控机制不健全，重要工作环节缺少监督”问题，健全完善《市侨联内部控制基本制度》，将内部控制工作贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程，贯穿侨联各项工作流程和各个环节，覆盖所有科室和岗位，同时，严格执行资金支出的审批和审核程序，形成市侨联经济业务事项的经办、验收、审批内部相互监督和制约机制。

针对“建立学习督办机制”落实不到位问题，侨联班子深入贯彻落实学习督办机制。依托学习型机关创建行动，建立健全2023年市侨联党组理论中心组学习制度和周学习制度，组织全体干部建立个人年度学习计划，持续用好干部教育网络学院、“龙江先锋”党建云平台、学习强国等学习阵地开展常态化学习，并撰写个人学习笔记，通过开展“每季一测”“2+X”擂台比武等形式，确保学习成效，全面提高侨联干部能力素质，其中侨联2名人员在全市“2+X”擂台比武测试中受到通报表扬。

针对“完善办公用品入库管理制度”落实不到位问题，在《市侨联财务管理制度》中明确办公用品出入库管理要求，详细登记办公用品及印刷品出入库情况，定期核查，确保账物相符。巡察意见反馈后，办公用品及印刷品出入库3次，严格按照程序开展相关工作。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察整改要求，还需要不断强化整改认识、不断压实整改责任、不断加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以巡察整改为契机推进侨联工作再上新台阶。

1.持续抓好后续整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，进一步修订完善整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位。

2.建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用监督执纪“四种形态”，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。

3.切实提升主责主业。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。坚持把巡察整改成果转化到侨联工作的主责主业上来，增强巡察整改落实的成果运用，大力补短板、强弱项，着力推进各项工作再上新台阶，把工作抓紧抓实、抓出成效，团结引领侨胞建功新时代，为推进中国式现代化大庆新实践提供有力支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0459-6367973；邮政信箱：大庆市侨联办公室（邮政编码：163002；地址：大庆市萨尔图区东风路19号）；电子邮箱：dqql0459@163.com。

中共大庆市归国华侨联合会党组

2024年1月30日