根据市委统一部署，2021年5月19日至6月6日，市委第五巡察组对市侨联进行了巡察。7月21日，市委第五巡察组向市侨联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为指导，提高政治站位，扛起巡察整改主体责任

（一）深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高巡察整改的思想自觉和行动自觉。

市委第五巡察组巡察结束后，市侨联立即召开会议，学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，传达了王秋实同志在书记专题会议听取巡察情况汇报时的重要讲话精神，认真研究市委第五巡察组反馈的意见。市侨联充分认识到，做好巡察整改工作是贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于侨务工作的重要论述、中央党的群团工作会议精神和涉侨机构改革任务，开创侨联工作新局面的需要；是围绕中心、服务大局、服务侨胞，凝聚侨心侨力侨智，全力推进我市实现全面振兴全方位振兴的需要；是贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强机关党的建设，深化“不忘初心、牢记使命”制度，推动侨联全面从严治党向纵深发展的需要。

（二）坚决扛起主体责任，压实工作责任，确保整改有序有力推进、落地见效。

市侨联切实担负起巡察整改主体责任，市侨联主席履行第一责任人职责，对整改负总责，亲自部署、亲自协调、亲自督办，办公室主要负责同志负责整改任务的具体推进，确保任务到人、责任到岗、要求到位。市侨联以自我革命、刀刃向内的勇气，对巡察反馈的问题进行认真梳理分析，对照要求和工作实际，有针对性地提出整改举措，做到寻根溯源、精准施策，标本兼治、巩固成果。

二、突出问题导向，推动巡视整改工作落实落细落到位

对照市委第五巡视组反馈的12个着力解决的问题，市侨联已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）发挥政治引领作用不突出

1.关于“自身理论和业务学习不到位”问题的整改。一是强化理论武装。市侨联召开四次机关办公学习会，深入对习近平总书记关于侨务工作的重要论述、《中华全国归国华侨联合会章程》和《基层侨联组织工作条例（试行）》和《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》文件精神进行了集中学习，党员干部交流发言，营造了良好学习氛围。同时结合市侨联工作实际贯彻落实，科学指导谋划侨联工作，提升了为侨服务质量，增强了为侨服务意识。二是创新学习形式。结合疫情防控要求，利用网络干部学院、学习强国、网上答题等线上形式开展学习，进一步巩固学习成果，扩大学习覆盖面。开展“基本业务+”建设工作，按照年度业务大讲堂计划表每月开展“业务大讲堂”活动，组织市侨联全体机关干部参加每季度业务知识考试，检验了业务学习效果，拓宽对习近平新时代群团工作、侨务工作重要指示精神学习深度广度，找差距、补短板，增强对侨联工作政治性、先进性、群众性的把握，不断强化理论对工作实践的指导作用。

2.关于“组织侨界群众学习宣传和开展活动不够”问题整改。开展庆祝建党100周年系列活动，丰富侨胞侨眷文化生活。在全市侨联系统开展庆祝建党100周年系列活动，形成上下互动、整体联动。一是组织开展喜迎建党100周年主题征文活动、市侨联选送的5篇优秀作品在省侨联微信公众号上刊发。二是举办“同心佳谈”暨“侨心永向党 翰墨书辉煌”庆祝建党100周年书画百米长卷活动。近百幅书画作品展现出了我市广大归侨侨眷、海外侨胞、侨联干部对祖国、对家乡的热爱之情。三是举办“砥砺百年 侨星闪耀—— 龙江侨界庆祝中国共产党成立 100 周年”宣讲活动。市侨联邀请市委党校科社教研室主任、教授梁力贤为全体委员做《从百年党史中汲取奋进的力量》为题的宣讲报告。引导了广大侨联委员在深学细悟中砥砺初心使命、凝聚奋进的力量。通过开展系列活动，营造了全市侨界共庆建党100周年、共享民族荣光、共筑复兴伟业、跟党前行的浓厚文化氛围。四是加强培训，不断提高整体素质。在年底将组织侨界代表、委员参加市侨联组织的专题培训班，更新观念，进一步增强大局意识和责任意识，引导和推动侨界人大代表、政协委员深入了解侨情、市情，省情、国情，提高履行职能的能力和水平。

3.关于“意识形态工作薄弱”问题的整改。一是坚持落实意识形态责任制。把意识形态工作作为市侨联重要议事日程，召开机关办公会研究部署市侨联意识形态工作，将意识形态工作列入年度工作总结内容，全面加强文化、网络等阵地建设与管理。从思想上更加重视、广泛引导和影响侨界群众，保证内容正确，保证吸引力，夯实主体责任。二是制定市侨联网络安全责任制工作方案，市侨联网络安全责任制实施办法、市侨联网络安全应急预案等网络安全方面相关制度。从责任上更加明确、从管理上更加严格，重引领、定制度、强载体、防风险。

（二）贯彻上级关于侨联工作精神不到位

4.关于“对侨务工作如何服务全市中心工作思考不深、谋划不够”问题的整改。一是通过持续深入开展作风整顿工作，切实打牢市侨联干部改作风优环境能力基础。深入开展作风建设、执行力提升行动。通过聚焦整治重点、查找突出问题，对照检视问题，完善整改台账等方式深化整治“五不”现象和执行力不足问题；不断健全和完善各项规章制度，建立长效机制。结合巡察整改反馈的一些问题的整改和作风建设、执行力提升行动，对现有的制度进行一次全面的清理，修订了《三重一大制度》、《市侨联党员干部学习制定》，订立目前尚无明文规定的《市侨联机关干部调查研究实施办法》，确保了市侨联干部作风建设、执行力提升行动有章可循；常态化规范化领导干部“走流程”制度。市侨联不断深化拓展“走流程”的内容形式，通过以侨胞侨眷、工作人员为体验对象，发现为侨服务和自身业务工作等方面的突出问题，强化整改、优化流程，推动为侨服务水平不断提升；加强工作纪律。严格执行请假制度，严禁迟到、早退、空岗等行为。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”、转作风，力戒形式主义、官僚主义。深化运用监督执纪“四种形态”，开展常态化警示教育。二是深入发挥侨界优势，服务我市经济发展。充分发挥侨界层次高端、智力密集、联通海外的特殊优势，积极为我市招商引资工作牵线搭桥、设台铺路。市侨联常委、副秘书长钟春生、市侨联海外荣誉顾问王长胜谋划建设光复路军干所地段成都美食夜经济商业综合体项目，拟计划投资5-6亿元，目前项目还在等待规划部门落实。三是积极调动我市创新创业新侨人才资源，认真填写20份《关于新侨人才发展、成果落地情况的调查问卷》，为摸清我市新侨人才发展和成果落地的基本情况，发现一些亟待解决的问题提供依据。

5.关于“基础工作薄弱，对我市海内外侨情了解不够”问题的整改。整改完成情况：为了深入贯彻习近平总书记关于群团改革和侨务工作的重要指示精神，全面准确掌握我市归侨侨眷、海外人才、新侨及留学人员的相关情况，摸清底数，加大为侨服务力度向各县（市）区侨联下发《关于报送归侨侨眷、海外人才、新侨及留学人员相关信息的通知》，经过一个月系统认真统计出全市1069名归侨侨眷的基本情况、新增的新侨及留学人员状况，并完善了海外人才库。

6.关于“主动牵线搭桥作为不够，引资引智成效不明显”问题的整改。一是发挥侨联组织在弘扬中华优秀传统文化等方面的积极作用，成立了佳木斯市华侨文化交流基地，推动了海外联谊，增进了文化互通交流。二是为企业发展搭建平台。在市侨联官网展示推介各县（市）区招商信息和优势资源，打通市内与海外、市内地区之间侨资源沟通交流渠道，实现资源平台共享。

7.关于“基层侨联组织建设缓慢，落实侨联改革任务有差距”问题的整改。一是夯实基层基础，不断提高为侨服务的能力和水平积极向省侨联申请“侨胞之家”基地建设资金。目前，向阳区、桦川县、桦南县三地侨联成立了“侨胞之家”，把侨界群众广泛组织起来，增强侨联组织的影响力，扩大为侨服务半径，消除侨联组织工作盲区，促进我市基层“侨胞之家”的建设跨上新台阶。二是成立佳木斯市侨联法顾委，为处理涉侨案件和维护侨益工作提供专门的工作机构，畅通维护侨益受理渠道，让侨界群众反映涉侨纠纷和意见建议的渠道更加便捷、更加多元。

8.关于“帮扶工作不到位，疫情防控不扎实”问题的整改。一是按照中国侨联和省委、市委关于疫情防控的重大决策部署召开了专题工作会，并完善了市侨联《疫情防控工作方案》。二是深入侨属企业调研。为切实做好服务侨属企业工作，助力我市“决战四季度”促进经济社会高质量发展，市侨联主席郭广忠带队到东鹏瓷砖装饰有限公司、佳木斯市联合聚酯产品有限公司进行了走访调研，通过实地走访、座谈交流，深入企业了解生产经营情况，倾听企业需求，传递市侨联对侨属企业的关心关爱。

（三）党风廉政建设重视不够

关于“党风廉政建设重视不够”问题的整改。一是结合市侨联工作实际制定完善了市侨联谈心谈话制度，把工作做实做细。市侨联主席认真履行第一责任人责任，定期与机关干部谈心谈话强化廉政教育，深入开展党纪政纪教育和岗位廉政教育。二是以党章党规党纪为遵循，通过政治理论学习、警示教育等方式，引导党员干部认真学习先进典型，深刻剖析反面教材，克服麻痹松懈意识，强化监督检查常态化、制度化，严防“四风”问题反弹。

（四）落实问题整改不彻底

关于“落实问题整改不彻底”问题的整改。通过集体学习、个人自学相结合，把理论学习抓紧抓实，做到知行合一、学思践悟，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于群团工作、侨务工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三、巩固巡察整改成果，确保巡察整改工作取得扎实成效

（一）坚决把讲政治贯穿巡察整改工作

坚持党对侨联工作的领导，深刻认识所肩负的职责使命，不断增强贯彻落实党中央、省委和市委重大决策部署的政治自觉和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把思想政治建设抓在手上，教育引导侨联全体干部，牢固树立政治机关意识，强化政治属性和政治功能，坚定政治立场，严明政治纪律和政治规矩，充分认识巡察工作的重大意义，积极推动解决突出问题，不断凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，推动侨联事业蓬勃发展。

（二）强化巡察整改工作督导问责

建立巡察整改常态化长效机制，促进整改主体责任和日常监督责任一体落实，坚持举一反三，发现、整改，再发现、再整改，保持抓整改的严肃认真态度。坚持久久为功，对整改情况全面跟踪督办，对不敢担当、不负责任、上推下卸、不抓落实，导致问题迟迟得不到解决的部门和个人，要严肃问责，确保每项整改问题得到切实解决，以反馈意见的彻底整改，推动全市侨联工作水平全面提升。

（三）以巡察整改落实推动侨联工作高质量发展

将巡察整改成果作为推动侨联工作的有力举措，深入贯彻“大侨务”理念，扩大侨联朋友圈。主动适应疫情防控常态化要求，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，聚焦服务中心大局，着力推动新侨创新创业，广泛团结侨界人才，提高参政议政水平，创新海外联谊联络工作，巩固拓展文化交流成果，加强侨界群众思想政治引领，画好侨界团结最大同心圆，以巡察整改落实推动各项工作任务高质量完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0454-8511515；电子邮箱jmssql@163.com。

                                           佳木斯市归国华侨联合会

                       2021年10月21日