牡丹江市关于对重点项目开辟审批绿色通道的意见
发布时间：2015-09-06
中共牡丹江市委办公室文件
牡办发[2007]21号
中共牡丹江市委办公室
牡丹江市人民政府办公室
关于对重点项目开辟审批绿色通道的意见
（2007年5月30日）
牡办发[2007]21号
中共牡丹江市委办公室
牡丹江市人民政府办公室
关于对重点项目开辟审批绿色通道的意见
（2007年5月30日）
为解决重点项目落户过程中审批环节多、时间长，影响项目进度的问题，加快审批速度，降低商务成本，为重点项目提供高效、优质、便捷的审批服务，优化经济发展环境，经市委、市政府同意，现就重点项目开辟审批绿色通道的有关事宜提出如下意见：
一、适用范围
本意见适用于市本级符合国家法律和政策规定，固定资产投资在3000万元以上的项目和市委、市政府交办的其他重点项目。
二、基本原则
先开工，后办审批手续；先办审批手续，后补件；先办审批手续，后收费。
三、受理部门
1、项目审批的受理部门为项目审批涉及的各相关职能部门，牵头部门为市行政审批服务中心。
四、工作职责
为重点项目代办所有审批手续。具体包括：为项目审批提供咨询，协助投资者填报审批表，组织相关部门审批项目，向上级主管部门申报各种批件。
五、审批程序
1、项目进行企业登记，涉及前置审批的，可先办理企业登记手续，后补办相关批件。
2、基建项目审批，办理审批手续和施工同时进行，涉及前置审批的，可先办理手续，后补相关前置批件。
3、环保、消防、建筑质量安全等涉及公共安全的部门，提前介入，对项目建设给予指导，尽快办理审批手续。
4、需报国家和省审批的项目，由各相关部门负责协调和代办，确保项目按时开工。
六、审批时限
绿色通道对重点项目实行整体限时制。除需报国家和省的审批时间外，企业登记，3个工作日完成；基建项目审批，3000万元以上1亿元以下项目，15日工作日完成；1亿元以上项目，20个工作日完成。
七、审批收费
1、项目审批中涉及的市级行政事业性收费，工业项目全部免收，非工业项目减半收取。行政事业性收费具体包括：墙改专项基金、工程定额测定费、建筑工程安全监督费、建筑工程质量监督费等。
2、省直部门收取的城镇公共消防设施建设费、人防结建费按规定的最低限收取。
3、项目审批中涉及的企业性收费，按成本价收取，即现行标准的70%。企业性收费包括环评费、规划设计费、规划测绘费、土地测绘费、房屋测绘费、抗震复合评估费、基建用水费、建设工程交易服务费等。
4、工业项目涉及的基建部分，如在原厂房上进行拆改建，城市基础设施配套费可按新增厂房面积收取；如果企业自备热源管网，城市基础设施配套费中供热部分免收。
八、组织领导
市政府主管行政审批服务中心工作的领导负总责，分管各职能部门的市领导负相关领导责任；项目审批涉及的部门，一把手为第一责任人。各有关部门要理顺部门内部审批程序，充分授权，明确责任，服从协调。
九、保障监督
由市纪检委、监察局牵头，市委督办室、市政府督办室配合，负责对项目审批过程进行监督，对违反规定的行为，由纪检、监察部门按有关规定严肃查处。