探索非侨乡县区侨联组织建设路子
发布时间：2013-11-15
齐齐哈尔市侨联
齐齐哈尔市侨联，立足齐齐哈尔市非侨乡县区多、部分县区侨联长期不换届、侨联功能弱化、少数侨联处于瘫痪状态的实际状况，为解决县区级侨联组织不健全、人员结构不合理、工作动力不足、热情不高等问题，不等不靠，不畏困难，主动作为，以打牢基层侨联组织基础，加强基层侨联建设为突破口，探索非侨乡县区侨联建设路子，研究确定开展 “2013年侨联组织建设年活动”，并积极向齐齐哈尔市委市政府汇报，主动与县区党委政府沟通，在市委市政府的支持下和县区党委政府的有力配合下， 全市16个县区已完成12个县区侨联换届工作。在组织换届过程中，坚持以“五有两敢三能”为标准（即：有热情、敢担当，有干劲、敢作为，有实力、能付出，有权力、能干事，有能力、能成事），通过广泛选拔、严格审查、慎重审批，换届后的县区基层侨联组织领导能力普遍增强、事业心责任感明显提高、工作热情空前高涨、工作思路异常清晰，为充分发挥县区侨联职能作用，探索县区侨联组织建设迈出了关键性的一步。
县区基层侨联是侨联的一线基层组织，是侨务工作的基本工作单元，是侨联组织的中流砥柱，作用发挥的好坏，决定着侨务工作的命脉，由于无编制体制等客观原因影响，县区基层侨联普遍存在组织涣散、工作断档的问题，造成侨联组织地气不通，尤其是非侨乡由于对侨联工作认识不足，对当前侨联潜力认清不清，此类问题更为突出。为解决这一顽疾，齐齐哈尔市侨联完成县区侨联换届后，为进一步探索基层侨联建设路子，充分挖掘县区基层侨联潜力，先行组织开展了“克东县侨联建设试点”工作。试点建设从五个方面着手展开。一是广泛选拔乡镇侨务人员。广泛吸收选拔乡镇侨务工作人员，是决定侨联系统能否将触角深入群众全范围铺开的决定性因素，是全面接地的重要保证，克东县侨联在县委县政府的大力支持下，以县委的名义下发文件，明确要求各乡镇必须明确兼职侨务人员，并重点从乡镇领导、宣传组织部门、村委会和治富带头人中具有侨身份的组织领导能力强的人员中选拔，非侨聚集乡镇如工作需要本人热爱侨务事业无侨身份也可考虑。经过层层推荐选拔，一批乡镇副书记、副乡镇长、村长和企业法人及治富带头人等领导力和影响力强的人员充实到了县侨联队伍中来，为下步具体工作的开展提供了可靠的领导力量。二是集中组织开展侨联理论知识培训。新的一届县区侨联组织成立后，由于调整人员多，普遍存在侨务工作理论知识匮乏，工作经验不足的问题，给侨务工作的开展带来极大的难度。为尽快提升克东县侨联委员的侨务工作能力素质，迅速进入工作角色，克东县侨联集中组织开展了“侨联理论知识培训活动”，省市侨联给予了大力支持，省侨联迟国强副主席和齐齐哈尔市侨联孔子为主席及市侨联机关人员应邀参加了培训活动，省侨联迟国强副主席和齐齐哈尔市侨联孔子为主席并亲自组织授课，讲解《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中国侨联章程》及《黑龙江归侨侨眷权益保护法实施办法》等法规，宣讲侨联工作在经济建设中的独特优势和发展前景，传授工作经验和方法，介绍发达地区典型成功经验做法。通过培训增强了克东县侨联委员的知识水平、拓展了视野、增强了做好侨务工作的信心和开展侨务工作的热情。三是全面组织开展侨情普查。摸清底数、查明情况是开展侨联工作的先决条件，克东县侨联新一届侨联委员会成立后，首先组织开展了侨情普查工作，按着村（社区）、乡、镇、县四级逐级普查上报，做到侨情普查情况清、底数明，为下步为侨服务和凝聚侨心、汇集侨智，发展侨力提供了第一手信息。四是积极参与地方经济建设。参与地方经济建设是为侨服务为民服务的重要内容也是侨联的重点工作之一，克东县侨联广泛开展“全民齐动员、全员搞招商”活动，一方面充分发挥归侨侨眷独特优势通过网络和探亲向海外亲友介绍家乡投资资源和优惠政策。另一方面积极争取“上海侨商会龙江行”和“福建侨商会东北行”等侨界组织平台，加强对外宣传和招商力度，努力为地方经济建设和外来投资搭建平台。五是主动开展为侨服务工作。维护侨益是凝聚侨心、汇集侨智，发展侨力的前提和保障，克东县侨联在维护侨益上善于借助各级侨联平台，为归侨侨眷提供帮助。借助齐齐哈尔市“旅美留学生关爱中心”平台为旅美归侨侨眷子女提供海外帮助；借助县司法局平台建立归侨侨眷法律咨询所，为归侨侨眷提升免费法律咨询服务；借助县侨联换届之机，成立县侨联兼职办公室，组织开展侨联工作的同时为开展侨法宣传和为归侨侨眷提供侨法咨询和维权服务。通过三个平台的建立提升了为侨服务、普及侨法、维护侨益工作水平，并有力地凝聚了侨心，为进一步深入探索县区级侨联工作和加强县区级侨联组织建设提供了有益的借鉴。
县区基层侨联是侨联的一线基层组织，是侨务工作的基本工作单元，是侨联组织的中流砥柱，作用发挥的好坏，决定着侨务工作的命脉，由于无编制体制等客观原因影响，县区基层侨联普遍存在组织涣散、工作断档的问题，造成侨联组织地气不通，尤其是非侨乡由于对侨联工作认识不足，对当前侨联潜力认清不清，此类问题更为突出。为解决这一顽疾，齐齐哈尔市侨联完成县区侨联换届后，为进一步探索基层侨联建设路子，充分挖掘县区基层侨联潜力，先行组织开展了“克东县侨联建设试点”工作。试点建设从五个方面着手展开。一是广泛选拔乡镇侨务人员。广泛吸收选拔乡镇侨务工作人员，是决定侨联系统能否将触角深入群众全范围铺开的决定性因素，是全面接地的重要保证，克东县侨联在县委县政府的大力支持下，以县委的名义下发文件，明确要求各乡镇必须明确兼职侨务人员，并重点从乡镇领导、宣传组织部门、村委会和治富带头人中具有侨身份的组织领导能力强的人员中选拔，非侨聚集乡镇如工作需要本人热爱侨务事业无侨身份也可考虑。经过层层推荐选拔，一批乡镇副书记、副乡镇长、村长和企业法人及治富带头人等领导力和影响力强的人员充实到了县侨联队伍中来，为下步具体工作的开展提供了可靠的领导力量。二是集中组织开展侨联理论知识培训。新的一届县区侨联组织成立后，由于调整人员多，普遍存在侨务工作理论知识匮乏，工作经验不足的问题，给侨务工作的开展带来极大的难度。为尽快提升克东县侨联委员的侨务工作能力素质，迅速进入工作角色，克东县侨联集中组织开展了“侨联理论知识培训活动”，省市侨联给予了大力支持，省侨联迟国强副主席和齐齐哈尔市侨联孔子为主席及市侨联机关人员应邀参加了培训活动，省侨联迟国强副主席和齐齐哈尔市侨联孔子为主席并亲自组织授课，讲解《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中国侨联章程》及《黑龙江归侨侨眷权益保护法实施办法》等法规，宣讲侨联工作在经济建设中的独特优势和发展前景，传授工作经验和方法，介绍发达地区典型成功经验做法。通过培训增强了克东县侨联委员的知识水平、拓展了视野、增强了做好侨务工作的信心和开展侨务工作的热情。三是全面组织开展侨情普查。摸清底数、查明情况是开展侨联工作的先决条件，克东县侨联新一届侨联委员会成立后，首先组织开展了侨情普查工作，按着村（社区）、乡、镇、县四级逐级普查上报，做到侨情普查情况清、底数明，为下步为侨服务和凝聚侨心、汇集侨智，发展侨力提供了第一手信息。四是积极参与地方经济建设。参与地方经济建设是为侨服务为民服务的重要内容也是侨联的重点工作之一，克东县侨联广泛开展“全民齐动员、全员搞招商”活动，一方面充分发挥归侨侨眷独特优势通过网络和探亲向海外亲友介绍家乡投资资源和优惠政策。另一方面积极争取“上海侨商会龙江行”和“福建侨商会东北行”等侨界组织平台，加强对外宣传和招商力度，努力为地方经济建设和外来投资搭建平台。五是主动开展为侨服务工作。维护侨益是凝聚侨心、汇集侨智，发展侨力的前提和保障，克东县侨联在维护侨益上善于借助各级侨联平台，为归侨侨眷提供帮助。借助齐齐哈尔市“旅美留学生关爱中心”平台为旅美归侨侨眷子女提供海外帮助；借助县司法局平台建立归侨侨眷法律咨询所，为归侨侨眷提升免费法律咨询服务；借助县侨联换届之机，成立县侨联兼职办公室，组织开展侨联工作的同时为开展侨法宣传和为归侨侨眷提供侨法咨询和维权服务。通过三个平台的建立提升了为侨服务、普及侨法、维护侨益工作水平，并有力地凝聚了侨心，为进一步深入探索县区级侨联工作和加强县区级侨联组织建设提供了有益的借鉴。